四川一國(guó)家級(jí)龍頭糧油企業(yè)遭河南駐馬店公司“暗算”?是“油品造假”還是“地方保護(hù)主義”作祟?
成都電視臺(tái)全媒體新聞中心記者朱沛潔河南報(bào)道
2023年10月10日,《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》在北京發(fā)布,這場(chǎng)發(fā)布會(huì)給遠(yuǎn)在成都的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)糧油生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了新的希望。一年前,這家企業(yè)因?yàn)橐黄鸷贤m紛,卷入了一起刑事案件。長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間,該案既不撤案也沒(méi)有進(jìn)一步調(diào)查,給四川成都這家企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)了巨大影響。
GB/T 5539-2008《糧油檢驗(yàn) 油脂定性試驗(yàn)》標(biāo)準(zhǔn),頒布于2008年11月4日。據(jù)“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”公開(kāi)信息顯示,全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)油料及油脂分會(huì)(主管部門(mén)為國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局)認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布十多年之久,這期間我國(guó)的糧油加工水平,以及油料的選種育種和相應(yīng)的檢驗(yàn)水平都有了極大的提高,原標(biāo)準(zhǔn)其中有些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)目前的發(fā)展需求,近幾年新頒布的部分油脂國(guó)標(biāo)已經(jīng)沒(méi)有將該標(biāo)準(zhǔn)作為油脂定性的檢測(cè)方法。
然而,這一有滯后性的油脂檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),卻仍然在被個(gè)別企業(yè)采用,并引發(fā)了一場(chǎng)軒然大波:四川省成都市的新興糧油有限公司發(fā)往河南省駐馬店市遂平縣正康糧油有限公司的上百?lài)嵱衩自停徽倒緳z測(cè)后稱(chēng)“油品摻假”。正康公司不僅拒付貨款,而且當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)還對(duì)此刑事立案。
正康公司用于檢測(cè)玉米油時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)正是GB/T 5539-2008《糧油檢驗(yàn) 油脂定性試驗(yàn)》。成都市新興糧油公司不服,訴至法院并勝訴。但是,打贏了官司還是未能要回貨款,而且還面臨刑事調(diào)查。
一、銷(xiāo)售上百?lài)嵱衩子褪詹积R貨款,等來(lái)的是兩部門(mén)的調(diào)查函
成都市新興糧油公司有限公司,是四川省油脂行業(yè)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),中國(guó)菜籽油加工企業(yè)10強(qiáng)。公司位于邛崍市高埂鎮(zhèn),是一家集油菜籽油料收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工儲(chǔ)存,優(yōu)質(zhì)菜籽油、菜粕飼料生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的大型現(xiàn)代化民營(yíng)油脂企業(yè),系四川省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)油脂分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位,產(chǎn)品供應(yīng)包括軍政以及多家上市公司。
成都市新興糧油公司有限公司
河南正康糧油有限公司位于河南省駐馬店市遂平縣,公開(kāi)資料顯示其主要從事糧油加工銷(xiāo)售、飼料原料銷(xiāo)售、糧食種植、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)及企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
河南正康糧油有限公司
兩家公司于2022年5月6日簽訂了一份《產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》。合同約定,正康公司向成都市新興糧油公司購(gòu)買(mǎi)300噸玉米原油,交貨和到貨日期為2022年6月20前完成。產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):以合同的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),如賣(mài)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),雙方共同抽樣送雙方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并以此為最終檢驗(yàn)結(jié)果。付款方式為:合同簽訂后買(mǎi)方向賣(mài)方付合同金額的10%作為定金,貨到后,買(mǎi)方公司過(guò)完磅后向賣(mài)方付款卸車(chē)。
截止5月23日,成都市新興糧油公司發(fā)出4車(chē)玉米油共計(jì)163.11噸,貨款202萬(wàn)余元。但是貨物雖然發(fā)出去了,卻遲遲沒(méi)有收齊貨款。除了37萬(wàn)元定金和支付的部分貨款,仍有94萬(wàn)余元一直沒(méi)有支付。左等右等,成都市新興糧油公司沒(méi)有等來(lái)余款,等來(lái)的是河南省遂平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出的《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》。
詢(xún)問(wèn)通知書(shū)
《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》稱(chēng),為調(diào)查了解成都市新興糧油公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻雜摻假的“玉米毛油”的相關(guān)事宜,要求成都市新興糧油公司到當(dāng)?shù)亟邮茉?xún)問(wèn)調(diào)查。遂平市監(jiān)局詢(xún)問(wèn)筆錄顯示,該局執(zhí)法人員稱(chēng),2022年6月7日,正康公司向該局舉報(bào),稱(chēng)該公司于5月6日向成都市新興糧油公司購(gòu)買(mǎi)的4車(chē)“玉米毛油”經(jīng)棉籽油定性實(shí)驗(yàn),結(jié)果是檢出存在產(chǎn)品摻假問(wèn)題,經(jīng)抽樣檢測(cè)有棉籽油檢出。
看到詢(xún)問(wèn)通知書(shū),成都市新興糧油公司有限公司才得知收不到貨款的原因。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),作為一家經(jīng)營(yíng)了三十多年的老牌糧油企業(yè),不可能自毀口碑,在油品里摻假,而且玉米毛油和棉籽油的價(jià)格差不多,并無(wú)摻假動(dòng)機(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)幾十年,獲得了眾多榮譽(yù)和不錯(cuò)的口碑。如果產(chǎn)品摻假,無(wú)異于是自尋死路。正是因?yàn)槌啥际行屡d糧油公司在油脂行業(yè)的影響力,2023年5月17日,巴基斯坦駐華大使一行還來(lái)到成都市新興糧油公司參觀并洽談合作事宜。
巴基斯坦駐華大使參觀
在配合遂平市監(jiān)局執(zhí)法人員的調(diào)查時(shí),成都市新興糧油公司有限公司的品控總監(jiān)郭德全一方面回答稱(chēng)銷(xiāo)售給正康公司的“玉米原油”沒(méi)有添加“棉籽油”;另一方面,對(duì)檢測(cè)公司的檢測(cè)方法和制定依據(jù)提出了異議,稱(chēng)該檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合合同約定,同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)在新的國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中被刪除。
遂平市監(jiān)局的詢(xún)問(wèn)筆錄作于2022年6月21日,然而,此事并沒(méi)有結(jié)束。20多天后,成都市新興糧油公司突然收到了遂平縣公安局要求派員配合調(diào)查的函,函件稱(chēng)遂平市監(jiān)局于7月8日將該案移交給公安局,要求公安局對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查處理。
二、買(mǎi)家所在地公安部門(mén)刑事立案,賣(mài)家民事訴訟一審勝訴二審無(wú)結(jié)果
2022年7月15日,遂平縣公安局函件稱(chēng),接到移交關(guān)于成都市新興糧油公司“涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品”的案件,要求派負(fù)責(zé)生產(chǎn)該批涉案玉米毛油(壓榨)的負(fù)責(zé)人前往遂平縣配合調(diào)查,并提供相關(guān)證據(jù)材料。
其實(shí),早在這之前,成都市新興糧油公司已經(jīng)向四川省邛崍市法院提起了民事訴訟,訴請(qǐng)判令正康公司支付余下貨款94萬(wàn)余元,以及相應(yīng)的違約金。裁判文書(shū)網(wǎng)顯示,正康公司也在2022年7月向當(dāng)?shù)厮炱娇h法院提起民事訴訟,訴請(qǐng)法院判決成都市新興糧油公司賠償原油二次精煉、運(yùn)輸費(fèi)用等相關(guān)損失,該院于7月5日立案。但是基于同一事實(shí)、同一法律關(guān)系的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛,根據(jù)法律規(guī)定,邛崍市法院立案在先,遂平縣法院裁定將案件移送給邛崍市法院處理。
邛崍法院于2022年7月4日立案,并于9月28日公開(kāi)開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)審理,法院認(rèn)為:
1.公證程序問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)證封存的光盤(pán)顯示,(玉米油)取樣后到分裝樣品之間未在視頻中記錄,取樣程序公證過(guò)程中證據(jù)應(yīng)當(dāng)形成證據(jù)鎖鏈,但現(xiàn)有公證程序無(wú)閉環(huán),無(wú)法證明公證封存樣品來(lái)源于原告車(chē)輛;
2.取樣程序。原被告雙方合同明確約定,對(duì)質(zhì)量異議的評(píng)決程序及辦法,均應(yīng)當(dāng)雙方共同進(jìn)行,現(xiàn)在被告單方取樣、單方委托檢驗(yàn),因此,公證書(shū)載明的取樣程序不符合合同約定;
3.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。雙方簽訂的合同質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定:“產(chǎn)品(檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn))……符合GB/T19111-2017,塑化劑不得檢出。”原告方在全部案涉玉米油產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單中使用的檢驗(yàn)依據(jù)均為GB/T19111-2017,所檢項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn);被告單方提交的玉米油樣品《檢驗(yàn)報(bào)告》中使用的油脂定性檢測(cè)方法為GB/T5539-2008,油脂定性檢測(cè)項(xiàng)目為不做判定。檢測(cè)結(jié)論為由棉籽油檢出。
該檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)油料及油脂分會(huì)《關(guān)于GB/T5539-2008糧油簡(jiǎn)易油脂定性實(shí)驗(yàn)的說(shuō)明》載明:“GB/T5539-2008該標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)客觀變化,按照該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)會(huì)導(dǎo)致部分結(jié)果不顯示或者誤判……不宜將此標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)作為判定產(chǎn)品是否摻偽和定性的結(jié)論,產(chǎn)品是否摻混需要結(jié)合油脂脂肪酸或油脂原料提取油脂分析方可綜合判定。”
因此法院認(rèn)為,被告正康公司單方提交檢驗(yàn)的《檢測(cè)報(bào)告》顯示“有棉籽油檢出”,且對(duì)油脂定性檢測(cè)為“不做判定”,未定性原告產(chǎn)品不符合雙方合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T19111-2017。采取的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合合同約定,也不能得出原告所供玉米油摻雜摻假存在質(zhì)量問(wèn)題的唯一結(jié)論,因此公證書(shū)和檢測(cè)報(bào)告不能作為定案依據(jù)。
2022年10月11日,邛崍法院作出判決:被告正康公司向原告成都市新興糧油公司支付貨款本金94萬(wàn)余元及逾期付款違約金。
一審判決后,正康公司不服,隨后向成都中院提起上訴。2023年8月9日,成都市中級(jí)人民法院作出二審裁定認(rèn)為: 遂平縣公安局于2022年8月4日對(duì)2022.07.08成都市新興糧油公司有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案立案?jìng)刹?,該案與本案系基于同一法律事實(shí),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān) 材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”之規(guī)定,本案應(yīng)裁定駁回起訴。綜上,依照《最高人民法院關(guān)于適用< 中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百二十八條規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷(xiāo)四川省邛崍市人民法院(2022)JI0183初2269號(hào)民事判決;
二、駁回成都市新興糧油公司有限公司的起訴。
一審案件受理費(fèi)14366 元,退還成都市新興糧油公司有限公司;
上訴人河南正康糧油有限公司預(yù)交的二審案件受理費(fèi)14366元予以 退還。本裁定為終審裁定。
二審裁定書(shū)
二審裁定書(shū)
二審裁定書(shū)
二審裁定書(shū)
遂平縣公安局的刑事立案來(lái)源于遂平市監(jiān)局對(duì)案件的移交,而后者的立案又來(lái)源于正康公司的取樣檢測(cè)報(bào)告。一審法院查明,正康公司的玉米油取樣檢測(cè),無(wú)論是從程序上還是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上都存在問(wèn)題。判決書(shū)載明:“因此公證書(shū)和檢測(cè)報(bào)告不能作為定案依據(jù)。”
既然法院查明了取樣存在根本性的問(wèn)題,那遂平市監(jiān)局以此結(jié)論作為依據(jù)的立案是否該撤銷(xiāo)呢?
遂平縣當(dāng)?shù)剡t遲不撤案,對(duì)于成都市新興糧油公司來(lái)說(shuō)影響極大,一方面,不僅收不到剩余的貨款,公司賬戶(hù)上反而被正康公司通過(guò)法院凍結(jié)了59萬(wàn)元;另一方面,在行業(yè)內(nèi)對(duì)成都市新興糧油公司的商譽(yù)帶來(lái)了極大的傷害。
事情發(fā)生后,成都市新興糧油公司負(fù)責(zé)人曾前往正康公司,要求重新取樣檢測(cè),但是正康公司的一系列操作大大出乎他們的意料。
三、原油已經(jīng)混合,重新取樣檢測(cè)無(wú)果
當(dāng)成都市新興糧油公司負(fù)責(zé)人到達(dá)正康公司的時(shí)候,對(duì)方公司負(fù)責(zé)人首先稱(chēng)玉米油被市監(jiān)局查封了,不知道儲(chǔ)存在哪里。于是成都市新興糧油公司電話咨詢(xún)遂平市監(jiān)局,結(jié)果對(duì)方稱(chēng)并沒(méi)有查封,還說(shuō)如果成都市新興糧油公司自己要取樣,隨時(shí)可以去正康公司的廠里取。
原來(lái)查封是假,玉米油就儲(chǔ)存在正康公司的油罐里。
令成都市新興糧油公司一行人沒(méi)有想到的是,雖然找到了貨物,但是還是不能取樣檢測(cè)。去了之后他們才發(fā)現(xiàn)玉米油已經(jīng)被混合了,失去了第二次取樣的機(jī)會(huì)。
成都市新興糧油公司提供了一段他們管理層和對(duì)方溝通取樣時(shí)的視頻,視頻里,正康公司品控部門(mén)的楊姓負(fù)責(zé)人稱(chēng)不能再對(duì)玉米油抽樣檢測(cè),因?yàn)楣薜子衅渌椭?,成都市新興糧油公司的玉米油和罐子里原有的油已經(jīng)混合,所以無(wú)法取樣。
對(duì)此,成都市新興糧油公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“如果我的油有問(wèn)題,你咋個(gè)會(huì)單方面混合在你的罐子里面?”
面對(duì)這樣的結(jié)果,成都市新興糧油公司顯得很無(wú)奈。但是成都市新興糧油公司一方認(rèn)為這至少說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題。第一,說(shuō)明他們公司提供的玉米油沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題。如果真有質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法使用,正康公司還會(huì)將他們的玉米油混合儲(chǔ)存嗎?第二,既然正康公司稱(chēng)油品有質(zhì)量問(wèn)題,為什么要拒絕二次抽樣檢測(cè)呢?
雖然第二次抽樣未果,但是成都市新興糧油公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)這并不意味著產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題,作為玉米原油這款產(chǎn)品,正康公司并不是他們公司唯一的客戶(hù)。同樣的玉米油,他們還在向山東省一家大型油脂公司供貨,就沒(méi)有出問(wèn)題。
四、賣(mài)方向市監(jiān)局遞交撤銷(xiāo)案件申請(qǐng)書(shū),案件如何走出“死循環(huán)”?
2023年6月5日,成都市新興糧油公司向遂平市監(jiān)局遞交了“關(guān)于撤銷(xiāo)移送‘成都市新興糧油公司有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品’案至遂平縣公安局決定的申請(qǐng)”。申請(qǐng)稱(chēng),涉案相關(guān)檢驗(yàn)及刑事移送不符合規(guī)定,具體如下:
1.正康公司已嚴(yán)重違反合同約定。
雙方合同約定,如果賣(mài)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),買(mǎi)賣(mài)雙方共同抽樣送雙方認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并以此作為最終檢驗(yàn)結(jié)果。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合合同約定,買(mǎi)方應(yīng)拒收。
然而,成都市新興糧油公司提出雙方共同抽樣時(shí),正康公司不同意,違反合同約定;懷疑有質(zhì)量不符合合同規(guī)定,正康公司應(yīng)拒收,但卻在未通知賣(mài)方的情況下私自直接卸入其自有油罐中,與其原有油品混合,違反合同約定。該批玉米油未卸車(chē)之前,所有權(quán)應(yīng)屬于成都市新興糧油公司,正康公司無(wú)處置權(quán)。
2.委托檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)間與接舉報(bào)時(shí)間“倒掛”。
正康公司提供檢測(cè)報(bào)告中顯示,委托單位為遂平市監(jiān)局,送樣時(shí)間為2022年5月26日,而遂平市監(jiān)局向成都市新興糧油公司詢(xún)問(wèn)筆錄中載明,2022年6月7日接到舉報(bào)才介入此事,委托檢測(cè)與舉報(bào)時(shí)間存在相互矛盾。
3.抽樣過(guò)程缺乏合法性。
正康公司提供檢測(cè)報(bào)告中顯示的委托單位為遂平市監(jiān)局,而公證書(shū)顯示在現(xiàn)場(chǎng)抽樣過(guò)程中只有正康公司2名人員,遂平市監(jiān)局并未到場(chǎng)參加。
如屬市監(jiān)局開(kāi)展的執(zhí)法抽樣,“抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣任務(wù)時(shí)不得少于2人,并向被抽樣食品經(jīng)營(yíng)者出示抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)及有效身份證明文件”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第三章第十一條規(guī)定“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以自行抽樣或者委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣。”第十四條規(guī)定“案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。”
然而,抽樣過(guò)程既無(wú)市場(chǎng)監(jiān)管人員參與,又未委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣,同時(shí)取樣后到分裝樣品之間未在公證視頻中記錄,也未向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(成都市新興糧油公司)告知。因此,該檢測(cè)報(bào)告不能作為執(zhí)法的依據(jù)。
4.對(duì)質(zhì)量判定及案件移交表示質(zhì)疑。
成都市新興糧油公司稱(chēng),遂平市監(jiān)局未參與執(zhí)法抽樣,將正康公司自行抽樣送檢的報(bào)告作為執(zhí)法依據(jù),且公證機(jī)構(gòu)提供抽樣過(guò)程從取樣到分裝樣品無(wú)視頻記錄等諸多瑕疵的事實(shí)前提下,將該案移交公安局,對(duì)該“行刑銜接”程序表示質(zhì)疑。
成都市新興糧油公司認(rèn)為,兩家公司的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題屬于民事?tīng)?zhēng)議已通過(guò)人民法院裁決,相關(guān)事實(shí)和證據(jù)表明該爭(zhēng)議不屬于刑事案件范疇,不應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?,希望市監(jiān)局撤銷(xiāo)將此案以刑事案件移送遂平縣公安局的決定。
申請(qǐng)遞交已經(jīng)一個(gè)多月了,但是目前還沒(méi)有任何進(jìn)展。成都市新興糧油公司的負(fù)責(zé)人稱(chēng),案子就這樣擱置著。
今年2月,成都市新興糧油公司的負(fù)責(zé)人曾和遂平縣公安局負(fù)責(zé)偵辦此案的民警通過(guò)話。辦案民警告訴他,至于是否要撤案,要根據(jù)二審法院的判決來(lái)決定。負(fù)責(zé)人反問(wèn)民警刑案需要民事案件的判決結(jié)果來(lái)決定嗎?民警改口說(shuō)不需要,案件之所以耽擱是因?yàn)槌啥际行屡d糧油公司一直沒(méi)有派人配合調(diào)查。
為了早日結(jié)案,成都市新興糧油公司曾向遂平縣檢察院申請(qǐng)檢察監(jiān)督,但是檢察院表示:對(duì)于此案,他們不做監(jiān)督。
目前的局面,讓成都市新興糧油公司一方很是頭疼。民事訴訟二審早已于今年2月開(kāi)庭審理,但是一直沒(méi)有宣判,據(jù)說(shuō)沒(méi)有判決的原因是法院要遵循“先刑后民”,民事訴訟讓位于刑事案件。而刑事立案又沒(méi)有進(jìn)展,原因是要等民事二審判決結(jié)果。這似乎陷入了死循環(huán)。
成都市新興糧油公司的負(fù)責(zé)人稱(chēng),過(guò)去的這一年里還出了一些非常奇怪的現(xiàn)象。凡是到了民事訴訟的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),他們都會(huì)接到遂平縣公安局的電話。比如今年2月二審開(kāi)庭的時(shí)候,對(duì)方就打來(lái)電話問(wèn)什么時(shí)候派員過(guò)去接受調(diào)查。
“這些事情羅列出來(lái),覺(jué)得他(正康公司)是蓄謀已久的”。對(duì)于目前的局面,該負(fù)責(zé)人如此感嘆。
五、記者前往河南遂平縣調(diào)查,正康公司拒絕采訪
2023年11月23日,成都電視臺(tái)全媒體新聞中心記者前往河南正康公司。希望就成都市新興糧油公司的質(zhì)疑,正康公司如何看待?正康公司的抽樣送檢過(guò)程是否合法、為什么不同意雙方共同抽檢、正康公司提交的玉米油檢驗(yàn)報(bào)告中使用的檢測(cè)方法為GB/T5539-2008,是否違反了雙方合同質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定等問(wèn)題,能夠采訪到該公司相關(guān)工作人員,不料,卻被該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕。
記者來(lái)到河南正康糧油公司門(mén)口
隨后,記者就“該案的進(jìn)展如何、何時(shí)會(huì)結(jié)案、為什么立案長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間,遂平縣公安局為什么沒(méi)有到成都新興公司生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行實(shí)地調(diào)查”等問(wèn)題,向遂平縣公安局政治處相關(guān)同志了解情況時(shí),對(duì)方告訴記者:“我們已經(jīng)多次催促新興公司的人配合我們調(diào)查,下一步(如果)不配合公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)(有自己)的辦案程序和相關(guān)的規(guī)定,這個(gè)(案子)是由公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)自己的偵查的,這個(gè)就不方便給你透露了”。
遂平縣公安局詢(xún)問(wèn)通知書(shū)
隨后,記者來(lái)到遂平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解該糾紛的情況時(shí)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者一行人:“當(dāng)初看到該案件不屬于我們管,我們就交給公安了,實(shí)際上當(dāng)事人可以自己去公安局報(bào)案”。
成都新興公司認(rèn)為,這起簡(jiǎn)單的合同糾紛,因?yàn)樗炱娇h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、遂平縣公安局的介入,變得莫名復(fù)雜。作為一家成立近三十年的民營(yíng)企業(yè),合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害時(shí)卻找不到解決的辦法。那么,這一系列問(wèn)題的根源在哪里呢?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審定專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家張鳳枰告訴記者,雖然合同約定了使用最新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候,檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用過(guò)時(shí)但還沒(méi)有完全廢止的檢測(cè)方法,是本次糾紛發(fā)生的關(guān)鍵。
另外,讓成都新興糧油公司最為氣憤的是,在檢測(cè)方法過(guò)時(shí)的同時(shí),正康公司單方面卸油混裝,讓有爭(zhēng)議的玉米原油取樣證據(jù)滅失,導(dǎo)致無(wú)法再次取樣檢測(cè),無(wú)法還成都新興糧油公司的清白。
六、記者手記
這起河南和四川兩家企業(yè)之間的油品造假糾紛背后究竟隱藏了什么秘密?如此多蹊蹺是否印證成都新興糧油方懷疑的“地方保護(hù)主義”在作祟?
四川作為農(nóng)業(yè)大省,如何擦亮農(nóng)副產(chǎn)品的金字招牌,扎實(shí)推進(jìn)川字號(hào)品牌培育?有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為首先是執(zhí)行并遵循標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,打造質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品。但在苦練內(nèi)功的同時(shí),企業(yè)還需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。
對(duì)于該案的最新進(jìn)展,我們也將持續(xù)追蹤關(guān)注。